醫(yī)療機構(gòu)廢水處理造成的污泥是不是歸屬于危險廢物？在開展無害化處理處置時理應(yīng)考慮什么規(guī)定？在申請辦理與簽發(fā)排污許可證時，應(yīng)如何確定污泥環(huán)境安全管理規(guī)定？
1、依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）的專業(yè)術(shù)語表述：“污泥指醫(yī)療機構(gòu)廢水處理全過程中造成的廢渣、沉定污泥和玻璃鋼化糞池污泥。”該規(guī)范４.３ 污泥操縱與處置中確立：“廢渣、玻璃鋼化糞池和污水處理廠污泥屬危險廢物，應(yīng)按危險廢物開展解決和處置。《國家危險廢物名錄》（原國家環(huán)保部令39號）第三條要求：“醫(yī)療廢物歸屬于危險廢物。醫(yī)療廢物歸類依照《醫(yī)療廢物分類目錄》實行。”依據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號）要求：感染性廢物，特點為帶上微生物具備引起傳染性疾病散播風(fēng)險的醫(yī)療廢物，普遍成分或是廢棄物名字為被患者血夜、血液、糞便環(huán)境污染的物件。總的來說，醫(yī)療機構(gòu)污水處理廠污泥應(yīng)納入危險廢物管理方法，廢棄物類型為HW01醫(yī)療廢物，廢棄物編碼為831-001-01，危險廢物為感染性廢物。
2、醫(yī)療機構(gòu)污水處理廠污泥清掏前應(yīng)開展檢測，做到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）“表4 醫(yī)療機構(gòu)污泥操縱規(guī)范”后才可開展清掏。清取出的污泥能夠授權(quán)委托具備感染性廢物處置資質(zhì)證書的危險廢物或醫(yī)療廢物運營企業(yè)開展處置；還可以依據(jù)《國家危險廢物名錄》附則中免除標(biāo)準(zhǔn)要求，依照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理技術(shù)工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 276-2006）或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 228-2006）或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 229-2006）開展解決后，進(jìn)到日常生活垃圾處理場鋪滿處置或進(jìn)到日常生活垃圾處理站焚燒處理處置，處置全過程不按危險廢物管理方法。選用別的方法無害化處理處置的，理應(yīng)考慮《傳染病防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》（二零零三年12月11日中華人民共和國國務(wù)院令第380號發(fā)布，依據(jù)二零一一年1月9日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修定）和《關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》（云環(huán)通〔2016〕155號）相關(guān)要求。
3、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（今年九月一日執(zhí)行）第三十九條第一款要求：造成工業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物的企業(yè)理應(yīng)獲得排污許可證。排污許可的具體措施和執(zhí)行流程由國務(wù)院規(guī)定。第七十八條第三款要求：造成危險廢物的企業(yè)早已獲得排污許可證的，實行排污許可管理方案的要求。依據(jù)《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號）、《排污許可管理辦法（試行）》（國家環(huán)保部令第48號）、《關(guān)于發(fā)布排污許可證承諾書樣本、排污許可證申請表和排污許可證格式的通知》(環(huán)規(guī)財〔2018〕80號)要求，固體廢物和噪音歸屬于信息內(nèi)容備案，不屬于批準(zhǔn)事宜內(nèi)容。
在我國將固體廢棄物列入排污許可證批準(zhǔn)事宜前，醫(yī)療機構(gòu)排污許可證申請辦理與簽發(fā)，不涉及到醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物行政許可事項事宜，僅需按環(huán)規(guī)財〔2018〕80號規(guī)定由污水處理企業(yè)備案醫(yī)療廢物類型、特點、儲存和處置動向等信息內(nèi)容。但為防止目前固體廢棄物批準(zhǔn)事宜缺乏造成 醫(yī)療廢物環(huán)境污染預(yù)防管理方法缺乏，并為下一步將醫(yī)療廢物列入排污許可證批準(zhǔn)事宜打下基礎(chǔ)，在簽發(fā)排污許可證時要在“有簽發(fā)權(quán)的地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管機構(gòu)提升的管理方法內(nèi)容”中明確指出“污水處理企業(yè)理應(yīng)依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18466和《關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》(云環(huán)通〔2016〕155號)要求，搞好醫(yī)療廢物造成、搜集、儲存、處置整個過程管理方法，嚴(yán)格遵守危險廢物遷移三聯(lián)收據(jù)管理方案，避免 醫(yī)療廢物環(huán)境污染”規(guī)定。